在全校网络文化建设与舆情信息工作会议上的讲话
党委副书记 朱伯兰
（2007年12月17日）
同志们：
党委副书记 朱伯兰
（2007年12月17日）
同志们：
今天，我们在这里召开全校网络文化建设与舆情信息工作会议。会议的主要内容是，传达全国、全市网络文化建设与舆情信息工作会议精神，总结交流今年的网络文化建设与舆情信息工作，研究部署明年网络文化建设与舆情信息的工作任务，对各学院、部门的舆情信息员进行业务培训。为了开好本次会议，党委宣传部和网络管理中心的同志深入学院和部门调查研究，听取在第一线工作的同志们的意见和建议，形成了关于网络新闻传输和BBS“问题帖”处置的两个文件（征求意见稿）提请会议讨论。我代表学校党委和行政，讲三点意见。
一、全国、全市网络文化建设与舆情信息工作会议的主要精神
党中央、国务院高度重视网络文化建设工作。今年1月23日，胡锦涛总书记主持的中央政治局第三十八次集体学习的主题是：世界网络技术发展和我国网络文化建设与管理。胡锦涛总书记在这次学习会上对加强网络文化建设与管理发表了重要讲话。４月２３日，胡锦涛总书记主持会议专题研究网络文化建设与管理工作。6月1日，经党中央、国务院同意，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强网络文化建设和管理的意见》（中办发[2007]16号文件），对网络文化建设和管理工作提出了指导性意见，作出了政策性规定。6月5日，中央宣传部召开了全国网络文化建设和管理工作会议，部署全国的网络文化建设和管理工作，中央书记处书记、中宣部部长刘云山同志在会上发表了重要讲话。市委宣传部、市教委多次召开全市高校宣传部长会议，研究部署网络文化建设与舆情信息工作，并在重庆筹备召开了全国高校网络文化建设工作研讨会。12月10日，教育部在北京召开了高校校园网络文化建设和管理研讨会，李卫红副部长发表了重要讲话。我把全国、全市这些会议和领导讲话的主要精神，概括为以下几个方面，作简要传达。
1.要充分认识加强网络文化建设和管理的重要性和紧迫性
在当今社会，互联网成为思想文化的重要传播平台，健康向上的网络文化成为社会主义文化的重要组成部分。加强网络文化建设和管理，充分发挥互联网等信息网络在社会主义文化建设中的重要作用，是我们当前精神文明建设的一项重要而紧迫的任务。互联网加剧了世界范围内不同思想文化的相互激荡，境内外敌对势力把互联网作为对我国实施西化、分化战略图谋的重要途径，杂音噪音、虚假信息、不良情绪在互联网上传播扩散成为影响社会稳定的因素之一，腐朽落后文化、淫秽色情等在网上蔓延严重影响未成年人健康成长。能否积极利用和有效管理互联网等信息网络，能否真正使它们成为传播社会主义文化的新途径、公共文化服务的新平台、人们健康精神文化的新空间、对外宣传的新渠道，关系到社会主义文化事业的健康发展，关系到社会稳定和国家的长治久安，关系到中国特色社会主义事业的全局。中央要求，要站在提高党的执政能力，加强社会主义先进文化建设、构建社会主义和谐社会的高度，以积极的态度、创新的精神，大力发展和传播健康向上的网络文化，切实把互联网等信息网络建设好、利用好、管理好。
2.要进一步明确网络文化建设和管理的指导思想、方针原则和主要任务
网络文化建设和管理的指导思想是：从中国特色社会主义事业总体布局和文化发展战略出发，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照发展社会主义先进文化的要求，坚持积极利用、大力发展、科学管理，以先进技术传播先进文化，促进和谐文化建设，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设提供有力的思想保证和舆论支持。
网络文化建设和管理的方针原则是：
——坚持社会主义先进文化的前进方向，为人民服务、为社会主义服务，百花齐放、百家争鸣，弘扬主旋律、提倡多样化，贴近实际、贴近生活、贴近群众。
——坚持正确的舆论导向，加强党和政府对网络文化工作的领导，用科学思想和先进文化占领网上思想文化阵地，防止错误思想和腐朽文化在网上泛滥，牢牢掌握网络文化发展的主导权。
——坚持把社会效益放在首位，努力使社会效益和经济效益相统一，立足于推动社会全面进步和人的全面发展，促进经济繁荣与社会和谐，维护国家安全，纠正只顾经济效益不顾社会效益的不良倾向。
——坚持一手抓建设、一手抓管理。按照社会主义精神文明建设的要求，遵循信息网络的特点和规律，文明办网、依法管网，在建设中加强管理，以管理促发展，谁主管谁负责、谁经营谁负责、谁审批谁监管、谁办网谁管网，实行属地化管理。
网络文化建设和管理的主要任务是：
建设具有广泛影响力的思想文化传播平台，努力宣传科学理论、传播先进文化、倡导科学精神、塑造美好心灵、弘扬社会正气，形成积极向上的主流舆论，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。大力弘扬体现时代发展和社会进步的思想文化，大力弘扬民族优秀传统文化，提供更多更好的网络文化产品和服务，丰富人民群众的精神文化生活，充分发挥文化滋润心灵、陶冶情操、愉悦身心的作用。营造文明健康的网络环境，遏制腐朽落后思想文化传播，形成共建共享的精神家园。开展有效的舆论斗争，坚决抵制敌对势力的思想文化渗透和破坏活动，维护国家网络文化信息安全。
3、要加强网上思想舆论阵地建设，掌握网上舆论主导权
要采取措施、创造条件，加强网上思想舆论阵地建设，办好思想政治教育的专题网站。要加强网络新闻的审核和管理，开展新闻评论，讲求引导艺术，提高评论引导水平。要加大正面宣传力度，形成积极向上的主流舆论。
4、要营造文明健康的网络文化环境
要深入开展文明办网，文明上网活动，树立正确的网络观，养成良好、文明、健康的上网习惯，遵守网络道德规范，自觉抵制有害信息和低俗之风，努力营造文明健康、积极向上的网络文化环境。
5、要加强对网络的依法管理和科学管理
要制定和健全有关的网络管理法规和规章制度，依法按规实施管理。要建立科学有效的领导体制和管理机构，制定网络管理人员岗位职责，加强技能培训，实行动态考核管理。要综合运用法律、行政、经济、技术等管理手段，逐步形成依法监管、行业自律、社会监督、规范有序的网络文化管理体系和长效机制。
6、教育部副部长李卫红在刚刚召开的高校校园网络文化建设和管理研讨会上的讲话中，对当前高校网络文化建设和管理工作提出了新的要求
李卫红副部长在讲话中指出：把党的十七大精神贯彻落实到高校校园网络文化建设和管理之中，要深入学习贯彻党的十七大对教育提出的新任务，深入学习贯彻党的十七大对兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣作出的新部署，努力完成党的十七大提出的“加强网络建设和管理，营造良好网络环境”的新要求。要坚持育人为本、德育优先，以社会主义核心价值体系为引领，努力创造文明健康、积极向上的校园网络文化。充分挖掘和发挥校园网的文化功能，用网络技术为校园文化提供传播平台和技术支持。要一手抓建设，一手抓管理，营造良好的网络环境，把校园网建设成为立德树人的新阵地、师生精神文化活动的新空间、校园文化和服务的新平台。
7.要做好舆情信息工作，为维护稳定和领导决策提供参考
舆情信息工作是新时期宣传思想工作的重要组成部分，准确而及时的舆情信息，是舆论引导和领导决策的重要参考因素。要紧紧围绕党和国家的工作大局，围绕市委、市政府工作大局，密切关注国际国内重大事件，关注人民群众的热点问题，关注青年学生的思想动态，及时发现、收集、整理和报送舆情信息。要深入群众，深入实际，调查研究，提高舆情信息的采写质量和报送时效，更好地为维护稳定、加快发展服务，为党政领导决策服务。
二、近年来我校网络文化建设和舆情信息工作的基本总结
学校党委和行政对校园网络文化建设与舆情信息工作高度重视，采取切实有力的措施，加强网络文化建设、管理和舆情信息工作。学校认真贯彻中发[2004]16号文件和中宣部、教育部关于加强网络文化建设和管理的文件精神，印发了《重庆工商大学关于进一步加强校园网络管理工作的实施意见》和《中共重庆工商大学委员会关于加强舆情信息工作的实施意见》（试行）。在党委宣传部设立了舆情信息科，负责全校网络文化建设和舆情信息工作。各学院各部门设置了舆情信息员，具体负责网络新闻稿件传输、网上评论引导和舆情信息的收集、上报工作。投入较充足的经费加强校园网络文化设施建设，建立数字化校园综合信息平台，为校园网络文化建设提供了基本物质保障。近年来，我校校园网络文化建设和舆情信息工作取得了以下四个方面的成绩：
1、我校网络文化建设阵地的层次格局基本形成
经过几年的建设，我校以重庆工商大学门户网站为主体，以各学院各部门及有关团体的网站为支撑，以新闻、学术、服务等专题网站为补充的校园网络文化建设阵地的层次格局已基本形成。学校的门户网站，通过几年的建设和发展，几经改版，调整栏目，充实内容，得到了师生员工的基本认同，基本满足了学校教学、科研、管理、宣传、交流、文化传播与生活服务对网络的需求。为适应重大任务而举办的党员先进性教育、本科教学工作水平评估等专题网站,受到了师生员工的好评。2006年5月和11月召开了全国校园网络建设管理工作会，促进了校园网特别是二级网站的建设和管理，提高了二级网站的质量水平。到目前为止，共建立学院、部门、团体等的二级网站70多个。学校网站和二级网站都根据需要和自身的优势，设置和开辟了学术、新闻、服务的专题网站和栏目，满足了师生员工多方面的需求。
2、校园网络新闻发挥了主导校园舆论的重要作用
我校的校园网络新闻，由于其信息量大、速度快、时效强、查阅简便等特点和优势，已成为主导校园舆论的重要力量。要了解学校发生的重大事件和重要活动，师生员工一般首选校园网络新闻。现在校园网每天发布校园新闻5条左右，有时多达8、9条，一年发布新闻1000条左右。这些新闻，及时报道了学校举办的重大活动，报道了教学、科研、管理工作的成绩和经验，报道了学校的典型人物和先进事迹。师生员工对校园网络新闻的关注度不断提高，有的单条新闻的点击率高达4000人次以上。学院、部门、团体的二级网站也设有新闻栏目，发布本学院、部门、团体的新闻。这些校园网络新闻，全方位、多角度地反映学校的工作和生活，广泛宣传了我校改革发展的成绩，在师生中和社会上都产生了良好的影响。
3、网络思想政治工作取得了新的进展
我校网络思想政治工作的新进展，主要体现在两个方面。一是在学校门户网站、专题网站、学院部门团体网站的刊载内容中，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，大力宣传社会主义核心价值体系，弘扬社会主义先进文化，倡导社会主义道德规范，使爱国主义、集体主义、社会主义成为网络文化的主旋律，加强思想政治工作的针对性和说服力，促进青年学生的健康成长。二是对“工商BBS”的引导和管理取得了较大的进展。我校的BBS实行实名制管理后，注册学生会员19327人，教职工会员300多人，累计发帖5801300多帖，最高日发帖31803帖。对BBS的发帖和跟帖基本上做到适时监控，对“问题帖”能够及时发现和处置。建立了干部、教师、学生骨干组成的BBS监控队伍，加强了BBS版主的培训和管理，这支队伍在BBS上发帖和跟帖，引导论坛的舆论方向。对含有不正确内容和不良情绪的帖子进行评论引导，对需要删除的帖子发帖发短信请本人删除，或删除后回帖、回短信说明原由，坚持以说服教育为主，尽量理顺情绪、化解矛盾。现在，工商BBS的“正气”基本树立起来，“生气”日盛，“人气”大增，呈现出文明健康的良好发展势头。为提高网络思想政治教育的效果，在论坛上开设了教学评估、感动校园人物评选、喜迎十七大等专版，开展了工商BBS十佳ID故事评选等活动，深受会员们的喜爱。
4、舆情信息工作成绩较突出
我校是市委宣传部的舆情信息直报点，担负着收集、整理和上报舆情信息的重要任务。近两年来，我校按照“反映社情民意、服务工作大局”的舆情工作要求，密切关注国内外重大事件、改革发展的重大政策调整、人民群众关注的社会热点问题及其在我校师生员工中的反映，积极采写舆情信息并及时上报，取得了较突出的成绩。2006年，我校上报市委宣传部舆情信息80多条（篇），其中被市委宣传部和中宣部采用60条（篇）。2007年截至8月的统计，我校上报舆情信息79条（篇），其中被市委宣传部采用31条（篇），被中宣部、中央外宣办采用11条（篇），其中有3条被重庆市委、市政府领导批示。今年3月，我校被市委宣传部评为“舆情信息工作先进集体”，并在全市舆情信息工作会上介绍了经验，市委宣传部领导在讲话中多次表扬了我校的舆情信息工作。
我校的舆情信息工作和编印的舆情信息简报，在学校领导了解师生员工的呼声、引导网上舆论和推进相关工作方面发挥了积极作用。舆情信息科从师生员工的反映和网上BBS监控中发现了有关学院学生因课外体育活动引发纠纷、个别学生在网上倡导罢餐等舆情信息，及时通报给有关部门和学院及时采取了有力措施，把这些问题解决在萌芽状态，取得了较好的效果。在网上发现了一个班主任写给贫困生的信，及时通报有关学院和部门，促进了关于“感恩”问题的大讨论。共编印了舆情信息简报15期。其中第11期关于外网及校园网热议我校个别职工学术论文不当署名的舆情信息，引起了学校领导的高度重视，促进了该事件的妥善处置，引导了网上舆论，减轻了该事件对学校造成的不良影响。第14期关于校园网上讨论关于十七大中央人事安排的帖子的舆情信息，根据校领导的批示，相关学院及时做了教育引导工作，营造和维护了迎接十七大的良好舆论氛围。
在近年来我校的网络文化建设和舆情信息工作中，还存在一些不足和薄弱环节。主要有：一是部分干部、教师利用网络开展思想政治教育的意识不强，范围不广，成效不突出；二是缺少具有我校特色的网络文化和思想政治教育的品牌网站；三是部分学院、部门舆情信息工作的开展状况与上级的要求差距较大。对这些问题，我们要高度重视，在调查研究的基础上采取有力措施，在明年的工作中争取有较好的解决。
三、努力抓好2008年我校网络文化建设和舆情信息的几项重点工作
2008年是我校改革发展极为重要的一年。2008年我校校园网络文化建设和舆情信息工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十七大精神，按照党中央、国务院的总体部署和教育部的具体安排，以高度的政治责任感和历史使命感，扎扎实实做好校园网络文化建设和管理的各项工作，以社会主义核心价值体系为引领，建设文明健康、积极向上的校园网络文化，营造良好的网络环境，努力把我校校园网建设成为立德树人的新阵地、师生精神文化的新空间、校园文化和服务的新平台。
在2008年，我校的校园网络文化建设和舆情信息要认真抓好以下六项重点工作：
1.进一步提高对校园网络文化建设和舆情信息工作重要性的认识
对校园网络文化建设和舆情信息工作的重要性，学校党委和行政领导的认识到位，特别是周书记和王校长不仅认识到位，而且经常检查督促。学校按照上级要求，建立了机构，配备了人员，投入了经费，为加强网络文化建设提供了物质条件和经费保障。从近年来的工作实践看，还有部分学院、部门领导的认识不到位，部分兼职从事网络文化建设和舆情信息具体工作同志的认识不到位。希望这些同志除了按照我前面传达的中央和教育部对网络文化建设重要性和紧迫性的认识来要求外，还要从以下几个方面来提高认识。
一是要克服不熟悉和运用网络，按照传统的思想政治工作的途径和方法照样可以开展思想政治工作的落后认识。我校目前有这种认识的同志还不在少数。大家分析一下，我校20000多学生，注册BBS学生会员19000多人，占90％以上，我校在岗教职工1700多人，注册的教职工会员300余人，其中一部分是青年教职工。算一下我校的处级干部，党团组织的总支、支部书记、委员，政治辅导员、班主任，机关从事政工工作的干部等应该有多少人，从事思政和管理工作的同志中多数人都不上BBS，而90％以上的学生在BBS里面说些什么，做些什么，一点不了解，怎么能做好新时期的思想政治工作？值得深思和重视啊！产生这种情况的原因，主要是认识不到位，重视不够，缺乏主动参与的责任感。特别是年龄偏大一点的同志要有点危机感，不掌握点与时俱进的现代信息知识和基本技能，随着“数字化校园”的建设推进到实施无纸化办公的阶段，可能开展日常工作都会遇到困难和障碍。
二是要把对网络文化建设和舆情信息工作的领导和管理，看作是自己分管工作的有机组成部分，切实加强领导和管理。在分管网络文化建设和舆情信息工作的学院、部门领导中，还有一部分同志没有切实履行职责，认为管与不管问题不大，处于放任自流，顺其自然的状态。其重要原因，除了教学、科研工作忙任务重外，主要是认识不到位。要把加强对网络文化建设与舆情信息工作的领导与管理，融入自己工作的有机组成部分，切实负起责任，加强领导。
三是兼职从事网络文化建设和舆情信息工作的同志，要把这项工作看作是自己份内的工作，纳入工作计划安排，认真抓好抓落实。根据这项工作的性质和工作量，目前只在党委宣传部配有一名专职人员，其余都是兼职的。但这项工作不是额外的，它是我们从事的思想政治教育和管理工作在新时期的新载体、新途径、新方法，是思想政治教育和管理工作的有机组成部分。各学院各部门确定的舆情信息员，一般由党政办或学团办主任或团总支书记或政治辅导员担任，从事网络新闻传输、网上评论引导、舆情信息采写上报等工作，都是这些同志所从事的本职工作的组成部分。我们希望这些同志发扬奉献精神，多承担一些工作任务，也建议学院、部门在具体任务分配上，给舆情信息员适当减少一些其他工作任务。随着时代的发展，所有从事思想政治教育和管理的领导干部和工作人员，都应成为网上舆论的评论引导员，都要充分运用网络阵地开展思想政治教育和管理工作。
2.切实加强校园网络文化建设和舆情信息工作的队伍建设
我校校园网络文化建设与舆情信息工作的队伍，从学校领导、学院部门领导到具体工作人员的体系结构已基本形成。除了进一步充实和完善外，重点是抓好这支队伍的政治理论学习和业务技能培训。一是要采用自学与辅导相结合，认真学习党的十七大精神，学习中央关于网络文化建设和管理的方针政策，提高思想理论水平，进一步增强历史责任感，政治敏锐性和政治鉴别力，提高做好校园网络文化建设与舆情信息工作的积极性和主动性。二是要进行业务培训，掌握现代信息技术的知识和技能，学习和运用开展网上思想政治工作的技巧和方法，掌握网上传输、舆情信息的分析采写的技能和方法，掌握和运用数字化校园平台的技能和方法，以提高开展网络文化建设、管理和舆情信息工作的质量和水平。
3.继续做好“工商BBS”的引导和管理工作
对校园论坛“工商BBS”的引导和监管工作，丝毫不能松懈。要按照“适时监控、主动引导、妥善处置”的要求，做好BBS的建设和管理工作。要按照学校党委建设好“四支队伍”的要求，抓好论坛版主队伍、学校核心评论员队伍、学院部门评论员队伍，骨干会员队伍的建设。希望从事思想政治工作与管理的干部特别是学生工作干部，自觉地注册BBS成为会员，以会员的身份参与BBS的评论和引导。学院分管学生工作的党总支副书记、学团办主任、团总支书记和舆情信息员主动担负起学院级BBS评论员的职责。在2008年，由党委宣传部牵头，学工部、团委协助，各学院积极配合，把建设500人左右的学生骨干会员队伍的工作抓起来。要切实加强对网上不良信息和“问题帖”的监控、备份删除和对当事人的教育帮助工作，编印好舆情信息简报。在条件成熟时，组织开展学校领导、职能部门负责人在BBS上与会员“面对面”活动，发帖和回帖沟通情况、交换意见，回答会员提出的有关问题和建议，释疑解惑。通过大家的共同努力，把“工商BBS”建设成为我校师生员工的网上精神家园。
4.努力打造我校网络文化建设与思想政治教育的品牌网站或栏目
培育打造具有自身特色的网络文化建设与思想政治教育的品牌网站或栏目，是党中央、国务院和教育部的要求，对加强和改善新时期思想政治工作具有重大作用。学校党委特别是志亮副书记多次倡议，由有关职能部门牵头，建立我校的思想政治教育专题网站。建议在2008年组织有关职能部门的同志，到重庆大学、重庆邮电大学等调研学习他们建立思想政治教育品牌网站的经验和做法，把我校以学生思想政治教育为主要内容的品牌网站建立起来。
根据市委教育工委、市教委的统一安排，建立“重庆大学生在线”网站的筹建工作已基本就绪，我校承担其中“巴渝文化”栏目的日常建设、维护和管理工作。此项工作由党委宣传部牵头，文学与新闻学院、巴渝文化研究所协助，各学院和有关部门积极参与，努力把“巴渝文化”栏目建设成为“重庆大学生在线”的品牌栏目，建设成为我校网络文化建设和思想政治教育的品牌栏目。
5.做好学院、部门舆情信息的采写和上报工作
我校学院、部门的舆情信息工作开展得不够规范和及时，主要是缺少培训，不清楚怎么采写，怎样上报。学院或部门发生什么事件，师生员工有什么倾向性的动态，一般采用口头或电话向学校相关职能部门和学校分管领导报告，并根据领导的意见采取相应的措施予以处置。这也是舆情信息的一个方面，在这个方面是做得比较好的。要在这个基础上，对师生员工群体性的意见或要求，对学校某些工作的重大意见或建议，对国际国内重大事件及社会热点问题在师生员工中产生的影响等舆情信息，进行分析研究，采写成舆情信息稿件，用电子文档传送党委宣传部舆情信息科，经分析选择报学校党委、行政作决策和工作参考，上报市委宣传部舆情信息处选用。本次会议要对学院、部门的舆情信息员进行如何分析、采写、上报舆情信息的培训。希望各学院、部门分管领导予以重视和督促，舆情信息员注意观察和收集采写，在2008年要向党委宣传部至少报送2－3条（篇）舆情信息。
6.大力推进数字化校园建设，逐步实现无纸化办公
我校的数字化校园建设，经过几年来的准备和探索，已经全面启动。从本学期的运行情况来看，不少的师生员工特别是学院、部门的领导同志们还不太适应，不大习惯。同时，在软件、系统的运行上和操作上也还存在一些问题。一个新的系统、新的事物必然有一个逐步改进、完善的过程，人们对它也有一个逐步熟悉和适应的过程。但是这个方向是对的，是要坚持下去的，这也是国内外高校这方面发展的趋势，国内一些高校在这方面已经做得很成功了。校办和网管中心在数字化校园建设方面做了大量的工作，他们在管理上和技术上比较熟悉。校园数字化建设搞好了，可以为网络文化建设和管理提供条件保障，可以极大地促进和推动网络文化建设和管理工作。希望大家重视这项工作，带头推进这项工作，有什么问题和困难，及时与校办和网管中心联系解决。我们大家共同努力，争取2008年在校园数字化建设上取得新的进展，充分发挥这一平台在教学、科研、管理工作中的作用，并逐步向无纸化办公迈进。
谢谢大家！
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