刘云山：回顾与展望

作者：刘云山  来源：求是2009年第1期

今天我们召开座谈会，深入学习领会胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神，回顾总结改革开放30年宣传思想文化工作的光辉历程和宝贵经验。我结合学习胡锦涛总书记重要讲话精神，结合30年宣传思想文化工作实践，谈谈自己的认识和体会。

    一、认真学习、深入贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神

    胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上发表的重要讲话，高瞻远瞩、立意深远，具有很强的理论性、战略性和指导性，通篇闪耀着马克思主义 真理的光辉，进一步丰富了中国特色社会主义理论体系，是全党全国各族人民坚持不懈地推进改革开放伟大事业的政治宣言，是在新的历史起点上坚持和发展中国特 色社会主义的纲领性文献，也是我们做好宣传思想文化工作的行动指南。学习领会胡锦涛总书记重要讲话，一是使我们对改革开放伟大意义的认识更加深刻。讲话把 改革开放30年放到近一个世纪以来中华民族为实现伟大复兴进行的三次伟大革命的历史进程中来认识和把握，用"两个标志"、"一个显示"，高度评价了十一届 三中全会对党和国家乃至整个中华民族的重大意义和历史性贡献。通过学习，我们更加深刻认识到改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主 义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。二是使我们对党带领人民在改革开放历史进程中取得的辉煌成就和开创的伟大道路更加珍惜。讲话全面回顾了改革开放30 年的伟大历程和辉煌成就，深刻阐述了党带领人民实现"两个伟大历史转折"、开辟"一条成功道路"的历史必然性。让人们更深刻地感到改革开放的巨大成绩和崭 新局面来之不易，更深刻地领悟"两个只有"的伟大真理，这就是只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。三是使 我们对改革开放历史经验的理解更加深化。讲话深入系统阐述了我们党在30年改革开放创新实践中经过艰辛探索积累的"十个结合"的宝贵经验。这些宝贵经验贯 穿着解放思想、实事求是、与时俱进的精髓，凝结着我们党对改革开放伟大实践的理性思考，反映着我们党对中国特色社会主义伟大事业规律性认识的进一步深化， 政治分量很重，理论内涵丰富，是对建设中国特色社会主义丰富经验的集中概括，是党和国家弥足珍贵的精神财富。四是使我们对推进改革开放伟大事业的信心更加 坚定。讲话描绘规划了"两个100年"的宏伟蓝图和奋斗目标，就是到我们党成立100年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，到新中国成立100年 时基本实现现代化，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。我们坚信，只要不动摇、不懈怠、不折腾，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地走中国特色社 会主义道路，就一定能胜利实现这一宏伟蓝图和奋斗目标。

    学习好、宣传好、贯彻好胡锦涛总书记的重要讲话精神，是当前宣传思想文化战线的一项重要政治任务。我们一定要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记重要讲话，切 实把思想认识统一到讲话精神上来。一是通过认真学习领会讲话精神，进一步增强坚持"一面旗帜、一条道路、一个理论体系"的自觉性坚定性。深入把握改革开放 30年的伟大历程和辉煌成就，深入把握改革开放30年的宝贵经验，充分认识到30年的改革开放归结起来就是举起了一面旗帜、开辟了一条道路、形成了一个理 论体系，进一步做到思想上坚信不疑、行动上坚定不移，决不走封闭僵化的老路，也决不走改旗易帜的邪路，而是坚定不移地走中国特色社会主义道路。二是通过认 真学习领会讲话精神，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性。把学习领会讲话精神作为深入学习实践科学发展观活动的重要内容，把讲话精神贯彻到学习 实践活动的各个环节，以讲话精神推动学习实践活动的深入开展，引导广大党员干部进一步深化对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解， 掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。三是通过认真学习领会讲话精神，进一步增强坚持改革开放的自觉性坚定性。进一步坚定走中国特色社会主义道路、推进 改革开放和社会主义现代化建设事业的信念，不断适应国内外形势的新变化，顺应人民群众的新期待，坚持不懈地把改革创新精神融入到工作的各方面、贯穿到全过 程，继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。四是通过认真学习领会讲话精神，进一步增强统一思 想、坚定信心、战胜困难的自觉性坚定性。宣传思想文化战线贯彻讲话精神，要多做统一思想、凝聚力量的工作，多做增强信心、振奋精神的工作，多做促进改革发 展、维护稳定和谐的工作，引导人们充分认识克服国际金融危机影响、实现经济平稳较快发展，必须深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走改革之路、开放之路， 走科学发展之路，进一步增强战胜困难、共克时艰的巨大勇气和必胜信心。五是通过认真学习领会讲话精神，进一步增强在新的历史起点上开创宣传思想文化工作新 局面的自觉性坚定性。胡锦涛总书记在重要讲话中，无论总结辉煌成就、概括宝贵经验，还是规划未来、指明方向，都包含了宣传思想文化工作的丰富内容。我们要 以讲话精神为指导，认真总结改革开放30年宣传思想文化工作的成功实践和宝贵经验，进一步深化规律性认识，推动宣传思想文化工作开创新局面、迈上新台阶。

    二、深刻认识改革开放30年宣传思想文化工作的光辉历程、巨大成就和宝贵经验

    在改革开放30年波澜壮阔的历史进程中，宣传思想文化工作努力抓住机遇，勇于迎接挑战，逐步实现"四个历史性转变"。一是从"以阶级斗争为纲"向以经济建 设为中心、服从服务于改革开放和社会主义现代化建设转变。在这一进程中，宣传思想文化工作深刻把握、充分体现社会主义初级阶段的要求，进一步明确了指导思 想、职能定位、工作方针和基本任务，在坚定不移地推进改革开放和社会主义现代化建设中开启了新时期。二是从适应计划经济体制向适应社会主义市场经济体制转 变。在这一进程中，党的宣传思想文化工作深刻把握、充分体现中国特色社会主义经济基础的要求，进一步创新观念思路、体制机制、方式方法，在推动社会主义市 场经济体制不断完善中开创了新局面。三是从封闭半封闭向适应全方位对外开放和信息技术迅猛发展转变。在这一进程中，党的宣传思想文化工作深刻把握、充分体 现经济全球化、信息化的要求，视野更加开阔、领域不断拓展、手段更加先进，影响力、感召力进一步提高，在有力推动经济社会全方位对外开放中迈上了新台阶。 四是从适应温饱不足到总体小康向适应全面建设小康社会转变。在这一进程中，党的宣传思想文化工作深刻把握、充分体现推动科学发展、促进社会和谐的要求，积 极促进社会全面进步和人的全面发展，积极推动文化与经济、政治、社会的协调发展，在全面建设小康社会进程中进入了新境界。

    30年来，宣传思想文化战线以高度的政治责任感和历史使命感，坚决贯彻中央决策部署，全面推进各项工作，为推动党的理论创新成果深入人心、打牢全党全国人 民团结奋斗的共同思想基础做出重要贡献，为促进改革发展稳定、推进社会主义现代化进程做出重要贡献，为丰富人民群众精神文化生活、提高全民族思想道德素质 做出重要贡献。与此同时，宣传思想文化工作在改革中前进、在创新中发展，内容领域不断拓展，方法手段不断改进，体制机制不断完善，活力实力得到增强，队伍 素质明显提高，实现了与时代发展同步伐，与党和国家事业齐发展。

    改革开放30年，是党的宣传思想文化工作坚持不懈地推动马克思主义中国化，推动中国特色社会主义理论体系宣传普及，把全党全国各族人民团结和凝聚在中国特 色社会主义伟大旗帜下的30年。用马克思主义立场、观点、方法研究解决中国的实际问题，是推动中国特色社会主义理论和实践不断发展的重要前提。30年来， 宣传思想文化战线把学习中国特色社会主义理论体系作为一项根本战略任务，着力在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，兴起学习邓小平理论、"三个代表" 重要思想和科学发展观的高潮，先后编辑出版《邓小平文选》、《江泽民文选》、《科学发展观重要论述摘编》，组织编写并印发理论学习纲要和学习读本，开展重 大主题宣传活动，推动用发展着的马克思主义指导新的实践。30年来，把马克思主义理论研究和建设作为一项基础工作，坚持以改革开放和现代化建设中的实际问 题、以我们正在做的事情为中心，研究新情况，探索新办法，解决新问题，实施马克思主义理论研究和建设工程，建设反映马克思主义中国化最新成果的哲学社会科 学学科体系和教材体系，全面系统准确阐述马克思主义中国化最新成果的深刻内涵、精神实质和基本内容，努力回答改革开放和社会主义现代化建设中的重大理论与 实际问题，形成一批有价值的研究成果，为党的理论创新提供有力的学理支撑。30年来，把马克思主义中国化最新成果的宣传普及作为一项重要任务，积极推动马 克思主义的大众化和通俗化，用干部群众喜闻乐见的形式、通俗易懂的语言，进行深入浅出的阐释，制作播出电视理论专题片，组织编写系列通俗理论读物，积极探 索网上理论宣传新方式，使党的理论创新成果日益深入人心。

    改革开放30年，是党的宣传思想文化工作坚持不懈地把握正确导向，不断巩固壮大积极健康向上的主流舆论，为促进改革发展、维护社会和谐稳定营造良好舆论环 境的30年。改革开放和社会主义现代化建设离不开良好的舆论环境。30年来，宣传思想文化战线坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，唱响主旋律、打好主 动仗，精心组织重大主题和重大节庆、纪念日宣传，围绕党和国家重要会议、重大活动、重大事件组织策划实施一系列重大宣传战役，唱响了共产党好、社会主义 好、改革开放好、人民军队好、人民群众好、伟大祖国好的时代主旋律。30年来，不断提高舆论引导能力，积极改进创新典型宣传、热点引导、舆论监督，做好突 发公共事件的舆论引导。重视发挥互联网、手机等新兴媒体的作用，推动形成定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导格局。30年来，探索构建全方 位、多层次、宽领域的大外宣格局，积极主动地向世界宣传介绍中国，回应国际社会关切，有针对性地开展国际舆论斗争，树立良好国家形象，推动形成于我有利的 国际舆论环境。全面实施文化"走出去"战略，举办中国文化主题活动，建立海外中国文化机构，大力推动主流媒体境外落地，中华文化的国际影响力不断扩大。

    改革开放30年，是党的宣传思想文化工作坚持不懈地提高公民思想道德素质和社会文明程度，重在建设、贵在坚持、着眼长远、注重过程，成功地探索出一条社会 主义精神文明建设路子的30年。社会主义精神文明是中国特色社会主义的重要特征。30年来，宣传思想文化战线引导广大干部群众深刻认识社会主义精神文明建 设是全面建设小康社会的重要内容，是实现中华民族伟大复兴的显著标志，是坚持社会主义道路、进行现代化建设、促进全面改革和对外开放的重要保证；引导广大 党员干部不断增强"两手抓，两手都要硬"的自觉性坚定性，不断深化对社会主义精神文明建设规律的认识。30年来，紧紧围绕培育有理想、有道德、有文化、有 纪律的社会主义公民这一根本任务，深入开展爱国主义、集体主义和社会主义的宣传教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神， 大力弘扬伟大抗洪精神、抗击非典精神、抗震救灾精神、北京奥运精神、载人航天精神，树立了一大批在全社会产生广泛影响的重大典型。实施公民道德建设工程， 大力倡导公民道德规范，弘扬和践行社会主义荣辱观，评选表彰全国道德模范，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，加强未成年人思想道德建设和 大学生思想政治教育，全民族的思想道德素质明显提升。30年来，结合社会主义市场经济发展要求，抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，开展"五讲四 美三热爱"活动，开展文明城市、文明村镇和文明行业创建活动，形成了"讲文明、树新风"、"三下乡"、"四进社区"、"百城万店无假货"和志愿服务等创建 活动品牌，大力发展红色旅游，健康向上、文明和谐成为社会风气的主流。

    改革开放30年，是党的宣传思想文化工作坚持不懈地推动中国特色社会主义文化建设，大力解放和发展文化生产力，促进文化建设与经济、政治、社会建设协调发 展的30年。文化是民族的血脉和灵魂，是衡量社会文明程度和人民生活质量的显著标志。30年来，宣传思想文化战线积极稳妥推进文化体制改革，探索建立党委 领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化宏观管理体制。坚持以政府为主导，鼓励社会参与，加快公益性文化事业发展，积极构建覆盖全社会的公共 文化服务体系，实施全国文化信息资源共享、广播电视"村村通"、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程，公共文化服务主渠道发展迅速，文化基础设施建设成 果突出。坚持以市场为导向，调动社会力量，紧紧抓住经营性文化单位转企改制这个重点，推动经营性文化产业在市场竞争中不断壮大，一批跨行业经营、有竞争力 的大型文化骨干企业和企业集团相继建立，一批文化产业园区、产业基地和特色产业群陆续形成，新的文化业态不断涌现，文化生产能力大大提高。30年来，坚持 "二为"方向和"双百"方针，尊重作家艺术家的创造性劳动，尊重精神产品创作规律，大力实施精品战略，充分发挥精神文明建设"五个一工程"、国家舞台艺术 精品工程、国家重点出版工程的示范带动作用，涌现了一大批展示中国特色、反映时代风貌、思想性艺术性观赏性俱佳的精品力作。30年来，坚持一手抓繁荣，一 手抓管理，不断健全管理体制和工作机制，努力做到科学管理、依法管理、有效管理。不断完善政策法规，加大执法力度，提高执法水平，大力加强文化市场管理， 深入开展"扫黄打非"斗争，切实保护知识产权。

    改革开放30年，是党的宣传思想文化工作坚持不懈地抓好队伍和人才建设，切实加强和改进知识分子工作，宣传思想文化工作队伍整体素质全面提升的30年。做 好宣传思想文化工作，归根到底要靠人才、靠队伍。30年来，宣传思想文化战线坚持党管干部、党管人才原则，按照干部队伍"四化"方针和德才兼备原则，加强 各级领导班子建设，特别是选好配好一把手，确保宣传思想文化战线领导权始终掌握在忠于党和人民的人手里。30年来，认真落实党的知识分子政策，鼓励和引导 广大知识分子坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，最大限度地把知识分子团结和凝聚在党的周围。组织实施全国宣传文化系统"四个一批"人才培养工程，在 理论、新闻、文艺、出版，以及文化经营管理和专门技术等领域培养造就了一批领军人物和高层次专门人才，各领域专业人才数量迅速增长。30年来，突出抓好队 伍的思想政治建设，认真组织"三讲"教育活动，开展保持共产党员先进性教育活动，开展深入学习实践科学发展观活动，开展"三项学习教育"活动。逐步建立全 方位、多层次、多渠道、大规模的干部培训格局，举办各级党委宣传部长培训班、研讨班，举办高校哲学社会科学科研骨干、高校思想政治理论骨干教师和人才建设 研修班，安排中青年骨干到基层挂职锻炼，队伍素质不断提高。

    回顾这30年，宣传思想文化战线与全国人民一道走过了不平凡的历程，宣传思想文化工作伴随着中国特色社会主义实践不断与时俱进，逐步深化了对意识形态工作 规律、社会主义文化建设规律、人的思想认识规律的认识,逐步增强了社会主义市场经济条件下做好宣传思想文化工作的本领，逐步完善了党委统一领导，党政各部 门、社会各方面、各地区齐抓共管、各负其责的大宣传格局，形成了很多宝贵经验。最重要的有这样几点：一是必须始终坚持以中国特色社会主义理论体系为指导， 坚定自觉同党中央保持高度一致。坚定不移地把中国特色社会主义理论体系作为宣传思想文化工作的根本指针，坚定不移地用中国特色社会主义伟大旗帜统一思想、 凝聚力量，深入贯彻落实科学发展观，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。二是必须始终坚持以经济 建设为中心，服从服务于党和国家工作大局。全面贯彻党的基本路线，牢牢把握正确导向，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人， 以优秀的作品鼓舞人，唱响主旋律，打好主动仗，努力为改革开放和现代化建设提供强大的思想保证、精神动力、舆论环境、文化条件。三是必须始终坚持以人为 本、服务人民，贴近实际、贴近生活、贴近群众。牢记党的根本宗旨，尊重人民群众的主体地位和首创精神，了解群众的愿望和呼声，在满足人民群众的信息需求中 有效引导舆论，在办实事办好事中逐步提高公民素质，在丰富人们精神文化生活中不断促进人的全面发展。四是必须始终坚持社会主义先进文化前进方向，弘扬主旋 律、提倡多样化。认真贯彻"二为"方向、"双百"方针，坚持经济效益和社会效益相统一，深入挖掘和弘扬传统文化有益价值，吸收借鉴世界各民族文化优长，善 于从时代伟大实践中汲取新鲜养分，积极发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。五是必须始终坚持解放思想、实事求是、与 时俱进，更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。把改革创新作为宣传思想文化工作的永恒主题，用时代要求审视宣传思想文化工作，以改革精神推动宣传思 想文化工作，不断创新内容形式、创新体制机制、创新方法手段，改进宣传思想文化工作的领导方式、组织方式、工作方式、管理方式，努力使宣传思想文化战线在 改革创新方面走在前列。六是必须始终坚持一手抓繁荣、一手抓管理，促进宣传文化事业持续健康发展。按照谁主管谁负责和属地管理的原则，把宣传思想文化工作 同各领域的行政管理、行业管理、社会管理更加紧密地结合起来，综合运用法律、行政、经济、思想教育等手段提高管理效能，确保所属舆论阵地坚持正确舆论导 向，确保所属文化单位提供健康向上的文化产品，确保所属互联网站等现代媒体不为有害信息提供传播渠道，确保所属高校、党校、社会科学研究单位成为宣传科学 理论、弘扬先进文化的重要阵地。七是必须始终坚持重在建设，妥善处理意识形态领域的问题。坚持既尊重差异、包容多样，又有力抵制各种错误思想的影响，努力 在多元中立主导、在多样中谋共识。正确区分学术问题、思想认识问题和政治问题，具体问题具体分析，是什么问题就解决什么问题，在什么范围发生就在什么范围 解决，无论处理什么问题，都要有利于维护改革发展稳定的大局。八是必须始终坚持党对宣传思想文化工作的领导，不断提高驾驭意识形态领域复杂局面的能力。把 意识形态工作摆在各级党委和政府的重要议事日程，自觉从政治上观察和处理问题，密切关注社会思想动态和文化发展趋势，着力提高驾驭意识形态复杂局面、引导 社会思潮的能力，提高建设大众媒体、引导社会舆论的能力，提高发展文化事业和文化产业、满足人民群众精神文化需求的能力，提高借鉴世界优秀文化成果、促进 我国文化发展繁荣和维护国家文化安全的能力，提高推动改革创新、激发全社会文化创造活力的能力。

    三、在新的历史起点上开创宣传思想文化工作新局面

    回顾历史，是为了更好地开辟未来。胡锦涛总书记要求全党清醒看到，在前进道路上，我们还会遇到这样那样的困难和风险，改革发展任重道远，全党同志一定要更 加兢兢业业地工作，永远不辜负人民的信任和期望。宣传思想文化工作是党和国家工作的重要组成部分，在实现十七大描绘的宏伟蓝图的征程中担负着统一思想、凝 聚力量的重大任务，担负着推动文化大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮的重大使命。我们一定要从我国基本国情出发来认识和把握宣传思想文化工作面临 的实际和所处的方位，从四位一体总体布局来认识和把握宣传思想文化工作的地位和作用，从伟大事业与伟大工程的联系互动中来认识和把握宣传思想文化工作的任 务和使命，从国内国际两个大局的相互影响中来认识和把握宣传思想文化工作的环境。要清醒地看到,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有 变，人民日益增长的物质文化需求同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我们面临的重要战略机遇期没有变，同时改革进入关键时期，经济社会发 展呈现出新的阶段性特征，面临一系列新矛盾、新课题、新任务，如何更好地围绕中心、服务大局，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐 营造良好氛围，这是对我们的重大考验。要清醒地看到,文化建设是社会主义现代化建设事业四位一体总体布局的重要组成部分，随着人们生活水平不断提高和文化 消费进入快速增长期，全社会对精神文化生活提出了新的更高期待，如何更好地维护人民群众基本文化权益，满足人们多层次、多方面、多样性的精神文化需求，这 是对我们的重大考验。要清醒地看到，办好中国的事情关键在党，必须把党建设成为建设中国特色社会主义事业的坚强领导核心，如何为党的建设新的伟大工程提供 有力思想保证，更好地推动党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，这是对我们的重大考验。要清醒地看到,经济全球化趋势深入发展，科学技术日新月异， 国际环境中不确定、不稳定、不安全因素明显增多，世界范围各种思想文化交流、交融、交锋日益频繁，国内社会思想意识多样、多元、多变特征更加凸显，如何用 中国特色社会主义伟大旗帜凝聚社会共识，引导人们坚定不移地走中国特色社会主义道路，这是对我们的重大考验。

    现在，我们已站在了新的历史起点上，在未来的征程中，宣传思想文化工作任重道远、大有可为。社会发展进步为宣传思想文化工作提供了更加广阔的舞台，党和人 民事业的深入推进呼唤宣传思想文化工作发挥更大作用。我们一定要自觉承担起时代赋予的历史使命，深入学习领会胡锦涛总书记关于意识形态工作、文化建设的一 系列重要指示，全面贯彻落实高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新这一总要求，把握正确方向、着力把广大人民群众团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜 下，认清肩负职责、着力为推动改革发展稳定营造良好氛围，牢记根本宗旨、着力满足人民群众日益增长的精神文化需求，坚持与时俱进、着力增强宣传思想文化工 作的吸引力感染力，努力在新的历史起点上开创宣传思想文化工作新局面。

    第一，扎实推进社会主义核心价值体系建设，更好地凝魂聚气、强基固本。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，是当代中国人民的主心骨。在我 们这样一个发展中的社会主义大国，要把13亿人民团结起来共同前进，必须大力推进社会主义核心价值体系建设，在全社会形成共同理想信念、强大精神力量和良 好道德风尚。我们要把社会主义核心价值体系建设作为宣传思想文化工作的主线，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主 义共同理想凝聚力量，用民族精神和时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚。建设社会主义核心价值体系，绝非一日之功，必须立足当前、着眼未来，多做 打基础、利长远的工作，既加强面向社会的宣传教育，又突出青少年这个重点，既营造浓厚氛围，又建立有效机制，积极探索用社会主义核心价值体系引导社会思潮 的有效途径，努力把社会主义核心价值体系转化为社会群体意识和自觉行动，凝聚起13亿人民的强大力量，形成中华民族共有的精神家园。

    第二，进一步提高舆论引导能力，掌握话语权、赢得主动权。新闻舆论处于意识形态领域前沿。在未来经济社会发展中，舆论的作用和影响将会越来越大。当今时代，信息技术快速发展、媒体格局深刻变化、舆论环境日益复杂，能不能提高舆论引导能力，巩固和发展积极健康向上的主流舆论，是我们必须研究解决的一个重大 课题。要把体现党的主张与反映人民心声统一起来，把坚持正确导向与通达社情民意统一起来，把正面宣传为主与加强改进舆论监督统一起来，牢固树立政治意识、 大局意识、阵地意识，始终把正确导向放在首位，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，高举伟大旗帜，唱响奋进凯歌，形成积极健康向上的主流舆论。新闻舆论的竞 争说到底是话语权的争夺。要按照导向正确、及时准确、公开透明、有序开放、有效管理的要求，不断推进新闻宣传的改进创新，不仅显著增强把握正确导向的自觉 性，而且显著提高舆论引导的有效性，努力掌握话语权、赢得主动权。

    第三，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，不断提高国家文化软实力。中华民族的伟大复兴，必然伴随中华文化的繁荣兴盛。党的十七大突出强调了文化 建设的极端重要性，对兴起社会主义文化建设新高潮、推动文化大发展大繁荣作出全面部署。当前和今后一个时期宣传思想文化工作的一项重要任务，就是认真贯彻 党的十七大精神，推动社会主义文化大发展大繁荣。实现这一战略任务，关键要有文化建设的大视野，就是把文化建设放在全党全国工作大局中来思考，放在全球化 的大背景下来谋划；要有文化生产力的大解放，就是要通过深化改革和科技进步，努力营造有利于出精品、出人才、出效益的文化发展环境；要有文化发展的大格 局，就是坚持两手抓，推动形成文化事业和文化产业两促进、两加强的良好局面；要有文化创造的大手笔，就是顺应时代发展要求，以大的气魄、大的思路、大的举 措推动文化繁荣发展。要营造有利于文化建设的浓厚氛围，让一切文化创造的活力竞相迸发，让一切文化创造的源泉充分涌流，让一切有志于文化创造的建设者积极 性得到充分发挥。

    第四，切实增强国内国际传播能力，构建传输快捷、覆盖广泛的现代传播体系。传播力决定影响力。当今时代，谁的传播手段先进、传播能力强大，谁的文化理念和 价值观念就能更广泛地流传，谁就能更有力地影响世界。构建覆盖广泛、技术先进的现代传播体系，形成与我国经济社会发展水平和国际地位相称的传播能力，已经 成为一项十分紧迫的战略任务。要加大投入和支持力度，推动我国主流媒体特别是中央重点媒体提高整体实力，逐步实现由国内发展为主、兼顾国际向国内国际并重 发展转变，建设语种多、受众广、信息量大、影响力强、覆盖全球的国际一流媒体。要注意加强宣传效果的分析和反馈，善于运用现代化手段和国际通用规则，提高 我国新闻信息的自采率、首发率、落地率，使我们的图像、声音、文字、信息更广泛地传播世界各地，进入千家万户。

    第五，充分发挥互联网等新兴媒体的积极作用，占领信息化条件下宣传舆论的制高点。互联网的产生和广泛普及，带来了传播方式的革命性变革和舆论格局的深刻变 化。现在，互联网正以难以想象的速度在发展，日益渗透到社会生活的各个角落，越来越成为人们了解信息、学习知识、休闲娱乐的重要渠道。在这种形势下做宣传 思想文化工作，如果对互联网、手机等新兴媒体不高度重视、不善于运用，就会陷入被动，更谈不上扩大覆盖面、增强影响力。必须紧紧抓住信息化的历史机遇，按 照大力发展、充分运用、积极引导、有效管理的要求，优化资源配置、完善政策保障，着力建设一批综合实力强、在国内外有广泛影响的重点新闻网站。要通过全社 会的共同努力，把互联网建设成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进人们精神文化生活健康发展的广阔空间。

    第六，努力造就一支宏大的人才队伍，为开创宣传思想文化工作新局面提供有力保障。这些年，随着宣传文化事业的快速发展，宣传思想文化工作队伍不断壮大。未 来伴随宣传思想文化工作领域的不断拓展，将需要更多的人才投身党的宣传事业。同时要看到，我们正处在大发展大变革的时代，有许多新情况需要去探索，有许多 新领域需要去熟悉，有许多新知识需要去掌握，对宣传思想文化工作者的政治素养、知识结构、精神状态和工作本领提出了新的更高要求。必须把队伍建设作为一项 关系长远的战略工程，拓宽选拔视野，加强教育培训，注重实践锻炼，把调动体制内人才积极性与发挥体制外人才作用结合起来，努力建设一支适应形势发展要求的 宏大的宣传思想文化工作队伍。作为党的宣传思想文化工作者，我们一定要进一步增强党的意识，忠诚党的事业，树立坚定的政治立场、宽广的战略眼光和崇高的职 业精神，不断提高运用马克思主义立场、观点、方法分析和处理问题的能力，不断增强在复杂形势下做好宣传思想文化工作的本领，努力在为人民服务、为社会主义 服务过程中实现自身的人生价值。

    纪念改革开放30年，重温光荣与辉煌，我们倍感自豪、倍感骄傲；展望未来征程，我们充满希望、充满力量；面对前进道路上的风险和考验，我们信念坚定、信心 百倍。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以更加饱满的热情、更加豪迈的气魄，鼓舞全国各族人民奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展 前景，铸就党的宣传思想文化工作的新辉煌！

    注：这是刘云山同志2008年12月25日在中央宣传文化单位负责同志座谈会上的讲话，发表时有删节。