来源：中国新闻出版报
随着互联网的影响力日益增强，网络媒体逐渐融入了主流媒体行列。如何把握正确的舆论导向，营造和谐稳定的网上舆论氛围，是摆在各级互联网新闻宣传管理部门面前的一个重要课题。对此，浙江温州市互联网新闻宣传管理中心进行了一些探索。
健全制度 创新意
互联网特有的互动功能，使之派生出的论坛、BBS、博客、播客等新型传播方式成为反映民声、传递民意的渠道和场所。怎样为百姓和职能部门搭建一座沟通的桥梁，让反映的问题能落到实处，请职能部门对网民提出的问题及时迅速地做出反馈？温州网管中心率先推出网上舆情通报制度，探索网上舆论引导的新路子。
自2007年6月推出的互联网舆情通报制度，将网民反映的问题以书面的形式通报给有关部门；对网上造谣、歪曲和攻击性言论进行批驳与澄清，引导事件朝着有利于社会稳定的方向发展。这有效地避免或减少了对一些热点、难点、焦点问题及部门单位工作中存在问题的过度炒作，对维护社会稳定、理顺网民情绪都起到了建设性作用。
2008年5月22日晚，有网民在温州论坛发布《大批癞蛤蟆上岸，怎么回事啊》帖文称，平阳县梅源乡路边的堰坝之内出现密密麻麻的“癞蛤蟆”，并配发了2张现场图片。四川汶川地震发生前几天，也曾经出现大批癞蛤蟆异动现象。国内许多网民为此将地震与癞蛤蟆异动现象联系起来，指责政府部门未能给予足够重视，一度在网上形成很强的负面声浪。网管中心监看到该帖文后，当即与平阳有关部门及市科技局联系，希望就此现象快速作出科学解释。次日一早，温州市科技局、温州市地震台、温州市动物科学研究所派遣专家到现场调研，当天下午有关专家作出了科学、合理的解释，认为是泽蛙正常的自然现象。市科技局与平阳有关部门根据专家说法，发布引导帖文与新闻视频链接，消除了谣言，安定了网民情绪。
目前，《温州市级部门网上舆论引导工作流程》已经落实到99个市级部门，同时成立由173人组成的网评工作联络员队伍。当市级部门、系统内发生重大突发事件和热点敏感问题，经研判认为可能会引起社会广泛关注和网民热议，造成负面影响；或有涉及温州的重大突发事件和热点敏感问题在网上传播，可能影响温州形象，危害社会稳定，即及时启动网上舆论引导工作方案，进行网上舆论引导。工作流程明确了各有关部门的引导职责，提高了管理部门与涉议部门的协作能力，细化了实施步骤，体现了对网络舆情处置的及时性与有效性。
建设队伍 出成效
基层互联网管理，重点在于队伍建设。目前，温州市网管中心建有三支队伍：网络评论员队伍、网评联络员队伍和社区网评联络员队伍，触角遍及各职能部门和街道社区，真正为网民和部门之间建起一座沟通的桥梁，疏通了反映民意、倾吐民声的渠道。网络言论来源复杂、内容广泛、时间灵活，在网上人们直言不讳，既有正面论理、切磋讨论，也有牢骚怪话乃至片面言论，因此必须在占领舆论阵地上下功夫。只有把网络信息评论员队伍的触角延伸到互联网的各个角落，盯住重点部位，建立和占领舆论阵地，才能切实有效的发挥作用。
加强组织、健全制度，不断提高网络评论的能力和水平。加强定期沟通，市网管中心每半个月部署一次工作，通报网上舆情动态和热点、敏感问题，分析趋势，提出评论工作的主要方向与内容。建立完整的通讯联系表，根据突发事件和重大评论工作任务的应急需要，密切与各位网上评论员的即时联络，为评论员开展引导工作提供事实依据和宣传提示等。市网管中心收集整理涉及网上评论工作的各类学习资料，不定期寄发给各位网上评论员，不断帮助网上评论员提高政策理论水平和业务能力素质。围绕如何提高评论技巧、如何做好重大主题评论等内容，定期召开参加对象不固定的评论工作座谈会，在评论员之间，评论员与论坛负责人之间、评论员与各论坛“意见领袖”之间开展交流和讨论。
这三支队伍在“引导社会热点，疏导公众情绪、化解社会矛盾”等方面发挥了积极作用，紧紧围绕网民普遍关心的社会热点问题，针对网民的各种思想疑虑，做好解疑释惑工作，引导社会舆论沿着理智、建设性的轨道发展。
（作者系浙江温州市互联网管理中心主任）
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