网上言论边界亟待法律厘清

作者：孙瑞灼 来源：大洋网-广州日报 转自：凤凰网

4月28日，山东胶济铁路发生旅客列车撞车特别重大事故后，很多人都在网上发帖讨论此事。而山东高密一位网友杨某因为转贴了不实消息，夸大了死亡人数，被警方拘留5天。（5月5日新浪网）

警方的依据是《治安管理处罚法》第25条，该条规定“散布谣言故意扰乱公共秩序的”可以被拘留并罚款。作为一名法律实务工作者，我认为警方的处理是不妥的。

根据我国法律规定，网上新闻、言论违法有三个构成要件:首先，主观上要是故意；其次，客观上要有散布谣言的行为；第三，后果上要造成对公共秩序的严重扰乱。

从这三个构成要件来看，杨某都不构成违法犯罪行为。首先，杨某只是转贴他人的已发帖，他并不知道其所转发的帖子扩大了死亡人数、具有虚假信息，在主观上没有发布谣言的故意。而作为一个普通的网民而言，他没有能力也不可能查实所转发帖子的真实性。其次，杨某只是转贴在流量很小的地方性的高密贴吧，而且不到一天就被删了，并没多少人看到，能达到散布的目的吗？第三，山东胶济铁路事故本是个全国关注、人人关心讨论的灾难，杨某转贴也只是表达自己的关注，从目前来看，根本没有造成严重扰乱公共秩序的后果。

当前互联网可谓鱼龙混杂、泥沙俱下，确实需要加强管理，提倡网上文明，但是显然要把握好度的问题。如果过了其中的“度”，不仅不利于互联网的健康发展，而且还很容易伤及无辜。试想，当每个网民都噤若寒蝉时，互联网的生机和活力何在？

可以说，网络言论的边界还亟待法律的明确规定予以厘清。