中国举报网创办人状告政府

作者：袁小兵 来源：南方都市报 转自：新浪网

仅运转38天，民间个人网站——中国举报网即被政府有关部门关闭。昨天上午，这个网站的创办人、51岁的沈阳职业举报人姜焕文，向沈阳市和平区法院和沈河区法院递交诉状，分别要求辽宁省通信管理局和沈阳市公安局重新开通网站。

　　上述两家法院受理了姜的诉状，但是否立案，还得按照法律规定的7日内再给予答复。对最终结果姜焕文表示不抱太多期望，只是借此表明自己不服网站被关，以及继续推动民间举报业的决心。

中国举报网开通于7月20日，此前先后在辽宁省通信管理局、沈阳市工商局和沈阳市公安局办理了相关手续，并获准同意。多家媒体报道后，该网站影响不断扩大。8月27日，辽宁省通信管理局接沈阳市公安局决定书，对中国举报网实施关闭。

　　沈阳市公安局认为，根据刑事诉讼法第84条规定，“任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权利也有义务向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者举报。”举报受理属国家的政府行为、司法行为和权力机关的法律监督行为，个人无权受理公民举报，更无权对举报内容进行核实。姜焕文以电子邮件形式接受群众举报信息并转交有关职能部门，已属违法行为。

　　在网站试运行的38天里，姜焕文的电子邮箱共收到全国十多个省市自治区的400多封电子邮件，举报集中在反映司法腐败、村委会经济账目混乱、农村集体土地遭随意买卖、企业改革国有资产流失等问题。对其中辽宁本省的十多件举报，姜焕文转给媒体，使这些问题得到了较好解决。

　　对其他举报，姜焕文的打算是“负责依法核实和代为转交有关职能部门处理，并及时反馈举报案件查处信息”，加强和党政部门沟通，做成民间知名举报网站。但由于网站仍处于更新、建设期，姜还没来得及做这些，网站即被关闭。

　　在昨天递交的诉状里，姜焕文认为，刑事诉讼法只能作为刑事诉讼的依据，不能作为行政管理的依据，第84条不是禁止性规定，个人有权利接受他人的举报委托；另外，他并不是受理举报，而是把举报“代转”给有关职能部门。

　　这个民间公益网站的另一特点是专业宣传举报政策和技巧。姜焕文根据自己多年举报经验，搜集大量资料，在网站上分门别类予以介绍。

　　姜焕文4年前开始职业举报生涯，获举报奖金15万多元，但也因此得罪不少人。外出时，瘦小的他常常随身携带三节棍。