北京市教育委员会关于印发北京市教育系统打击网络淫秽色情行动工作方案的通知

来源：北京市教育委员会

北京市教育委员会关于印发北京市教育系统打击网络淫秽色情行动工作方案的通知
2007-06-26

京教勤〔2007〕11号

各区县教委，各高等学校、中等职业学校、独立设置的中外合作办学机构，北京教育学院、北京教育科学研究院、北京教育考试院、北京广播电视大学、北京教育音像报刊总社，市教委直属单位：
　　按照《北京市依法打击网络淫秽色情专项行动工作方案》的要求，结合北京市教育系统实际，市教委制定了《北京市教育系统打击网络淫秽色情专项行动工作方案》，现印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻执行。各单位工作情况（电子版）请于9月14日前报市教委学校后勤处。

　　联系人：高 伟 联系电话：66074953
　　电子邮箱：jyaq@bjedu.gov.cn

二〇〇七年六月二十二日

北京市教育系统打击网络淫秽色情行动工作方案

　　为贯彻落实中共中央政治局提出的关于加强网络文化建设的有关精神，依法打击互联网上和手机上传播淫秽色情等违法犯罪活动，按照《北京市依法打击网络淫秽色情专项行动工作方案》的要求，特制定本工作方案。
　　一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十六届六中全会精神，紧密围绕构建和谐社会首善之区的总目标，按照“属地管理”、“谁主管谁负责，谁运营谁负责”的原则，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠师生，加强管理、重在治本”的工作方针，依法清除网络淫秽色情等有害信息和非法出版物，整顿和规范互联网管理秩序，开展网上群防群治，落实各项防控措施，维护网络和谐稳定。
　　二、组织领导
　　成立教育系统依法打击网络淫秽色情专项行动协调小组，全面负责此次行动的组织和协调工作，市教委副主任杜松彭任协调小组组长，协调小组办公室设在市教委学校后勤处，市委教育工委保卫保密处、宣教处、市教委德育处、科研处、职成处、教育网络信息中心等有关处室为成员单位。各区县教委、各高等学校要根据职责分工，成立相应的工作机构，制定具体实施意见，部署落实各项工作，加强对专项行动的组织领导。
　　三、工作目标
　　加强对校园网及校园内上网场所的管理，净化校园网及校园内上网场所的网络环境，绝对不能让淫秽色情等有害信息出现在校园网上。同时，要组织学校落实互联网安全保护技术措施，组织开展青少年学生安全文明上网宣传教育活动，使校园网及校园内上网场所管理秩序进一步规范。
　　四、工作重点
　　（一）重点问题。
　　1.网上传播淫秽色情影视、视听节目、图片、小说，利用手机短信传播淫秽色情等有害信息；
　　2.建立诈骗网站，在网上发布虚假诈骗信息，利用计算机病毒和黑客技术进行网上盗窃、诈骗活动；
　　3.网上传播六合彩、销售违禁品信息，传播扰乱社会秩序的谣言和侮辱、诽谤信息；
　　4.利用互联网传播非法出版物和互联网出版物管理不规范；
　　5.部分托管主机、虚拟空间信息安全管理制度和措施不到位，中小网站、论坛、聊天室、博客和WAP网站管理责任不落实；
　　6.利用手机传播淫秽色情信息或群发违法信息；
　　7.各单位局域网中藏匿的各类有害信息。
　　（二）重点单位。
　　1.校园网及校园内上网场所聊天室、论坛、留言版、博客、播客、WAP网站等；
　　2.互联网视听节目、发行电子刊物等。
　　五、工作措施
　　（一）全面开展调查摸底和清理检查。各单位、各学校要组织专门力量对校园网及校园内上网场所进行全面调查摸底，认真组织开展网上有害信息清理检查和自查自纠。重点检查网上传播视听节目、论坛、聊天室、博客等，要摸清底数，建立台帐；重点清理广大师生反映突出的有害信息。发现网络违法犯罪行为，要及时向公安机关举报。
　　（二）进一步完善校园网及校园内上网场所的管理制度，制定符合本单位实际的网络管理办法。完善新开办校园网站和新建主页的审批、登记和备案等制度；严格落实用户实名注册制度。各级网站开展信息发布、论坛（BBS）、博客等活动必须按照相关部门法律法规要求进行备案登记。对信息和网络的管理要有专门的管理部门和人员。
　　（三）加大对网络安全硬件、软件设施的投入，及时根据新形势的需要，更新网络安全硬件、软件设施。加强对网管人员在网络安全方面的业务培训，培养高素质的网络安全人员队伍。
　　（四）加强校园网络信息安全技术防范能力，落实校内网站与网络用户的统一归口管理，确保未成年人在校园内上网的信息安全，使用统一的网络出口，执行统一的安全策略访问公共网络。建立IP地址实用数据库和IP 地址分配使用逐级责任制。建立和完善北京教育系统网络安全防护、信息过滤、信息适时监测与跟踪、路由路径控制等系统，构建网络技术防控体系。
　　（五）大力推动数字德育建设，为广大中小学生提供优秀的网络资源，建立学生喜爱的网上活动平台。区县教委和学校要利用局域网、校园网系统，广泛组织开展符合学生身心特点、健康的网上德育活动，培养健康文明的上网习惯。
　　六、时间安排
　　（一）动员部署、清理整治阶段（6月至8月20日）。各单位、各学校要制定专项整治工作方案，建立工作机构。制定、下发具体实施意见，广泛宣传专项整治工作各项措施要求，组织开展校园网及校内上网场所有害信息检查。全面清除有害信息，排查信息安全隐患，规范和整改管理秩序，落实防范、管理措施，组织开展互联网法制和精神文明宣传。
　　（二）巩固成果阶段（8月21日至9月10日）。根据专项行动中发现的管理问题，建立健全管理制度、规范，探索建立校园网及校内上网场所管理长效机制，巩固专项整治工作成果。
　　（三）总结表彰阶段（9月11日至9月25日）。对专项整治工作进行全面总结，对成绩突出的集体和个人进行表彰奖励。全市依法打击网络淫秽色情专项行动协调小组也将进行总结表彰。
　　七、工作要求
　　（一）提高认识，加强领导。打击网络淫秽色情等违法犯罪活动，整治网上突出问题，既是广大师生的呼声，也是维护网上和谐稳定，保障互联网健康发展的必然要求。各单位要从构建和谐社会首善之区的高度，进一步提高认识，切实增强政治责任感和维护政治安定、国家安全工作紧迫感，迅速行动，切实抓好各项工作措施的落实。
　　（二）落实责任，务求实效。各单位要充分发挥职能部门作用，各司其职，各负其责，精心组织，周密部署，密切协同配合，全力以赴，将各项工作抓出成效。专项行动的各项措施要明确主要责任单位。
　　（三）深入动员，发动师生。要做好专项工作动员工作，广泛宣传开展专项行动的意义以及专项工作取得的成效。要动员广大师生积极举报网上有害不良信息和违法犯罪活动，支持和参与此次专项行动。
　　（四）检查指导，总结表彰。专项行动期间，各单位要加强对专项工作的指导，认真总结好的经验做法，切实推进长效管理机制建设。