转自：观察
时间：2003年12月1日
李健：我们是个人建的网站。
工作人员1：甚么网站？
李健：公民维权。
工作人员1：没办许可证？
李健：没办。
工作人员1：哦──
李健：我想看看文件……
我也不清楚，我特意从大连赶过来处理这件事。
工作人员1：你看我这……文，我不能给你的，你看我这是给万网的，没有抄送给你，你看一下内容就很明显。
李健：我想问一下……首先这个网站是经营性的吗？
工作人员1：你没有办许可证？
李健：我应该办甚么样的许可证？
工作人员1：经营性的要办许可证，非经营性的要办备案登记。
李健：甚么是非经营性的？
工作人员1：非经营性的，内容只能跟你公司或者跟你个人的兴趣爱好有关，不能超过这个范围，否则我们就认为是经营性的。
李健：刚才你说的意思我没太听清。
工作人员1：比如说公司的网站，非经营性的只能是你公司的概况、宣传、……否则都是经营性的。
李健：你上我这个网站看过吗？
工作人员1：看过。
李健：你看我们这网站怎么样？是不是属于非经营性？
工作人员1：我们刚才说我们的原则不在那吗？你是不属于非经营性的，个人网站只能跟你个人的兴趣爱好有关，这些都可以，但你不能超过这个范围，否则我们就按照你是经营性的。
李健：超过这个范围，不属于非经营性的。
工作人员1：对。
李健：能不能拿个规定给我看一下？
工作人员1：这个没有。
李健：……
工作人员1：你自己去找啊，网上都有啊
李健：我的网站现在被封了，那你应该向我提供一个东西。
工作人员1：这样吧，我们是根据信息产业部管理局的规定来管理你的网站。
李健：我已经问过他们，他们让我来找你们，
……
李健：应该有一个成文的东西。
工作人员1：我们是执行它的规定，我们内部有个文件没法给你看。
李健：你们这个内部文件都不能公开，不能通过合法程序公开？
工作人员1：你去问它（指信息产业部）好吗？我是根据它的文件。
李健：你能给我一个名片吗？……
工作人员1：个人办公民维权网……我刚才说了，得跟公司的业务、产品有关，个人的只能登个人兴趣爱好啊，我喜欢歌星，我喜欢唱歌跳舞啊，这个都可以。公民维权跟你个人有甚么关系？超出了非经营性的范围。这个（规定）不是针对你的，已经很久了。
（工作人员1在接别人的电话）
李健：如果按照你们的说法，那么现在互联网上绝大部份网站都要关闭。
工作人员1：这个事是这样的，比如说盗版光盘……
李健：你们有没有想到执法要公平……
工作人员1：我是说啥意思，比如说卖盗版光盘的有很多，这么多人都卖，一个人被抓，他说，「你怎么就抓我一个，你怎么不抓他们？」
李健：那可能抓不到，而现在你们完全可以抓到
工作人员1：那倒不是。你知不知道互联网站有多少？
李健：知道。
工作人员1：就是啊，互联网站有这么多，管理只有2个人，……我们没有那么多力量。
工作人员1：（对工作人员2）公民维权网现在要办备案登记，咱没法给他备吧。他个人……
工作人员2：不能，个人不能开展业务，不能办备案登记。
李健：那我想请教一下，咱们是法制国家，凭甚么说（个人）不能呢？
工作人员2：所谓的个人网站，我们掌握，你得有相应的资质。你得取得相关部门的认可……虽然我们是法制国家，咱们的国情你是知道的，比如说涉及政权、社会制度……
李健：这个有没有明文规定？
工作人员2：明文规定是不得违反宪法。
李健：你看没看过我的网站？
工作人员1：没看过。
李健：我的网站没有任何你说的那些东西，没有任何违法的。
工作人员1：你只能登载个人爱好，不能超出这个范围。
工作人员2：你把（这个）明文规定拿给我看好吗？
工作人员1：（正在给别人打电话）
工作人员2：你是说有没有相关文件规定，如果涉及到刚才说的那些个人资料以外的那些要有相关部门的认可。
李健：现在的问题是说，你没有规定我找谁去认可，假如说我现在要办一个企业，我得到工商去办，我把工商需要的东西都抱给你，你就给我登记，现在没有这个规定，我按甚么去办？
工作人员2：我没有看你的网站，你是做公民维权吗？
李健：像你刚才说的，个人怎么能做公民维权呢？（我认为）每个公民都可以做，我怎么不能做，这是宪法赋予我的权利，既可以维护个人的权利，也可以维护大家的权利。……
李健：你看上面他刚才说的都是程序上的东西，没有任何内容上的东西，我的网站没有任何违法的情况
工作人员1：是这样，这样，……
李健：你们做的是执法，现在咱们不说别的，按照你们第19条规定，我看了一下，如果你这个网站没有办（办手续）的话，首先要警告，先警告，如果没有改正，然后才再警告，情节严重才关闭。你关我这个网站，没有任何人给我打过任何招呼。……我1号开的，你21号就给我关闭了。
工作人员2：就是因为你存在这些问题，所以关了。
李健：管理办法上明文规定，如果存在这些问题，按照程序，你应该给我警告，给我限期更正。那么现在在程序上、执法上没有任何一点按程序走，存在著违法。首先没有任何人给我打过任何招呼，那我只能认为你在程序上是违法的。因为这是国务院的东西，是属于行政法规，那么我们大家就按照他的办。这是第一个问题。第二个问题，是经营性和非经营性的划分，如果那个规定存在的话，那么所有的个人网站都没法建立。超出个人兴趣范围之外的，所有的个人网站都不能建立。……所有跟公民维权有关的我都要去关注，都要去做，
工作人员2：你有没有律师资格？
李健：作为一个合法公民，他有权维护自己的权利，也可以维护他人的权利，是吧。我个人建这个网站，在法律上应该是没有甚么阻碍。
（以下是谘询如何填备案登记表，此处略……）
李健：你们关我这个网站，给我个说法。你们把这个意思转达给相关部门……
工作人员1：我们和我们的上级部门在这件事这样程序就完了，不会再说你们反映会怎样，我们是根据信产部的一个文，执行部门把这件事执行完的时候，这件事是怎么做的，我们把这个文抄报给他，这件事就结束。
李健：那么这个事，你们就没有任何责任吗？
工作人员1：这不是责任的问题，只是一个完整的过程。你说让我们反映意见，我没办法上一个文件上去。
李健：那么我再问一下，这个审批要多长时间？
工作人员1：60个工作日。
李健：为甚么需要2个月？
工作人员2：我只能这样回答……审批包括对业务身份的认定，我知道越快越好……
李健：……那就有可能在星期六作好……
李健：有关这些文件，给我拿一下好吗？
工作人员2：我们文件没有，你上网查。……关于这个个人网站没有一个成文的东西……
李健：就是因为他没有，我才来找你们，如果有，我们就按那个去做了，是吧！正是因为他没有我才认为他是一个灰色地带，法律没有规定的情况，怎么就把我的网站给关了？
……咱们再沟通，搞不好咱们还上法庭呢？
工作人员1：好，但上法庭也不是我们的事。
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