来源:中共广东省委教育工作委员会、广东省教育厅 转自:茂名学院网站
各地级以上市和顺德教育局,各普通高等学校:
根据中央、省有关开展互联网有害信息专项清理整治工作的精神和教育部《关于对校园网有害信息专项清理整治工作的实施意见》(教社政[2002]5号),结 合我省教育系统的实际,今年6月至7月,在全省教育系统开展校园网有害信息专项清理整治工作。现就有关通知如下:
一、 充分认识开展校园网有害信息专项清理整治工作的重要性
近年来,我省教育系统计算机网络发展很快。校园网的广泛应用,使师生的工作、学习和生活方式发生了深刻的变化,对加快学校信息技术的发展,教育、科研和社会信息化的进程具有重要作用。但是,网上充斥的不良信息给师生的思想观念、价值 观念、生活观念带来的负面影响也不容忽视。各地各校要以江泽民总书记"三个代表"重要思想为指导,充分认识学校普及和发展互联网是时代发展的需要,又要清 醒地看到校园网信息安全工作中存在的突出问题,要从巩固社会主义制度、维护国家安全和校园稳定的高度,充分认识开展互联网有害信息专项清理整治工作的重要 性,切实加强网络信息安全管理工作,进一步规范校园网信息服务,有效地制止和防范有害信息传播,切实加强校园网络信息安全,大力推进网络文明建设,为维护 国家安全和校园稳定,为教学、科研的深入发展,迎接党的十六大召开,创造一个良好的互联网信息安全环境。
二、 专项清理整治的主要内容
我省教育系统互联网有害信息专项清理整治要积极配合有关部门开展工作,主要清理整治的内容有几个方面:
1、 校园网电子公告栏、留言版、聊天室、QQ等交互式栏目和一些网站、网页、个人主页中张贴、传播各种有害信息;
2、 利用电子邮件和短信息服务发送有害信息及网上泄密等现象;
3、 境外敌对势力、民族分裂势力、宗教极端势力、"法轮功"邪教和"民运"组织等网站和论坛,向校园网宣传渗透;
4、 信息安全管理制度和管理职责不落实,对有害信息不防范、不删除、不报告,一些单位和个人开设的教育网站、个人网页未经有关部门批准备案、管理失控的情况;
5、 在互联网上下载、传播含有色情、赌博、暴力、封建迷信等不健康信息等。
各市各高校接到通知后作出工作部署,6月20日前开展宣传发动和摸查;6月20日至7月15日开展清理整治工作;6月21日至7月底建立和完善管理制度。
三、专项清理整治的步骤和措施
(一) 开展调查摸底和清理检查。各地教育行政部门和各校要组织专门力量,对校内互联网信息服务单位进行全面的调查摸底。在摸清校园网信息服务单位设立的信息服务 项目、单位和个人设立的网站的基本情况的基础上,对电子公告栏、留言版、聊天室、个人主页、文件传输(FTP)服务,虚拟主机、主机托管等互联网数据中心 服务,以及国际电路等进行全面检查和清理。
(二) 严厉查处违法违规行为。对未经有关部门批准备案并取得经营许可证,擅自提供互联网信息服务、非法经营互联网上网服务营业场所(校内网吧)一律予以取缔;对 管理混乱,信息安全管理责任不落实,有害信息在网上传播造成影响以及师生反映强烈的信息服务单位要限期整改。对有害信息问题突出、管理失控的网站和网页要 坚决予以关闭和消除;对含有色情、赌博、暴力、封建迷信等不健康网站要坚决依法查处。对屡出问题的网站 ,要责令进行整改,情节严重的予以查封。对存在的隐患,要采取措施进行预防。对今后发生网上安全问题或有泄密问题,要追究有关人员的责任,通报批评。
(三) 加强对网络管理,保证网络信息安全。各地教育行政部门和各校要落实安全保护的技术措施和行政措施,加强对校园网的运行监控和网上信息的检查。要采取严格的 技术措施,配备必要的防护设备(如防火墙等),加强运行值班,防止黑客攻击和运行事故发行。对于未确认其真实性的新闻报道,不能转载、张贴;对于被人张贴 在网站上的反动、迷信等方面内容的文章要及时消除;要做到网站(特别是BBS)24小时有人监控;要切实采取措施使一些外来网站的反动、有害信息不能进入 校园网络,对校园网站出现的不良信息,要及时查处,消除影响。为保证信息安全和网络安全,已接入广东教科网的高等院校未经我厅信息网络管理部门批准不得擅 自开通校园网第二出口;尚未接入广东教科网的各级各类学校校园网应按省政府的要求接入广东教科网,并关闭其它校园网出口。
(四) 建章立制,保证网络的安全运行。通过专项清理整治后,要认真做好建章立制工作。首先是要建立和健全校园网络管理领导小组,落实网络管理责任人,加强对校园 网络的监控和管理。要严格按照〈〈中华人民共和国计算机信息网络国际联网安全保护管理办法〉〉和有关规定,建立健全安全保护管理制度。网络安全和信息安全 监管工作必须有专门机构负责,加强协作,齐抓齐管。其次是要制定重大突发事件和敏感时期应急处置工作预案。要以及时、果断处置网上突发事件,维护社会稳定 为目标,在情报信息、管理控制、案件查处、技术制约、新闻宣传等方面制定应急处置预案,明确工作要求,采取有效措施,制定长效管理制度,落实工作保障,最 大限度地遏制反动有害信息在网上的扩散和影响,有力打击违法犯罪活动。第三是要加强网络信息安全管理队伍建设。各地教育行政部门和高校要加强网络信息安全 的科学研究。选拔政治素质好、工作责任心和政治敏感性强、懂得网络知识的人员担任计算机信息安全员,并要不断加强对这些人员的培训和管理。
四、 专项清理整治的工作要求
(一) 加强领导,密切配合。为了推动我省教育系统互联网有害信息专项清理整治工作的发展,各地教育行政部门和各高校要高度重视,加强领导。我厅成立以郑德涛厅长 为组长、李小鲁副厅长为副组长、由高等教育处、基础教育处、职成处、保卫处和信息中心有关负责人组成的校园网专项清理整治工作领导小组(名单附后),负责 领导校园网专项清理整治工作。领导小组下设办公室,办公室设在我厅保卫处。各地各高校也要成立相应的机构,在党政领导下开展这次专项清理整治工作,要积极 与有关部门互相支持,密切配合,协调行动,确保专项清理整治工作顺利进行。
(二) 落实责任,务求实效。校园网络信息安全工作是一项长期性、常规性的工作,必须有一个严谨规范的管理机制。要按照我委厅〈〈关于加强高校校园计算机网络信息 安全管理工作的意见〉〉(粤教保[2001]33号)等文件的规范要求,完善制度。并在此基础上,各地教育行政部门和各高校要充分发挥职能部门作用,各司 其职,各负其责,积极做好专项清理整治工作。要按照"谁主管、谁负责"的原则,对各项工作明确主要负责单位,细化工作措施。要建立工作责任追究制度,一层 抓一层,层层抓落实,确保清理整治工作取得实效。对玩忽职守、徇私舞弊、工作不力,导致清理整治后有害信息问题依然严重存在的,不仅要追究有关部门的责 任,还要追究有关领导和直接责任人的责任。
(三) 发动群众,加强宣传。要通过新闻媒体和网站大张旗鼓地宣传开展专项清理整治工作的重要意义和必要性以及互联网管理有关法律法规。动员广大师生积极参与此次 专项清理整治工作。并要通过各种形式加强师生网络道德教育和法制教育,增强师生的道德意识、法律意识、责任意识、政治意识、自律意识和安全意识,提高辨别 是非能力和自律水平,树立良好的网络道德,自觉地遵守管理规定,维护网络的信息安全,构筑抵制各种违法、淫秽、迷信、反动信息的"防火墙",变被动堵漏为 主动防范,形成人人参与共同抵制网上有害信息的良好氛围。
(四) 指导检查,总结表彰。各地教育行政部门和各高校要加强对专项清理整治工作的指导和监督,对重点单位要进行深入检查,并认真研究和解决工作中出现的问题。对 领导重视、组织有力、工作扎实、成效显著的单位和先进个人要及时予以表彰和奖励。对领导不重视,工作不力,马虎应付的单位和学校,要严肃批评,通报全省。
(五) 做好信息报送工作。各地教育行政部门和各高校要切实做好信息上报和情况通报工作。在清理整治工作中,各地各高校要保持与省教育厅校园网专项清理清理整治工作小组及办公室的联系与沟通,有关工作进展情况要及时上报。7月30日各地各高校要将工作总结书面报我厅。
附:广东省教育厅校园网络有害信息专项清理整治工作领导小组名单
组 长:郑德涛
副 组 长:李小鲁
成 员:李学明 杨开乔 张路 陈钢 叶梓效 谢国强 陈日文
办公室主任:陈日文(兼)
主题词:网络安全 清理 通知
抄送:教育部,省互联网有害信息专项清理整治协调小组,李鸿忠、梁国聚同志。
广东省教育厅办公室 2002年6月3日印发
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