来源： 中共巩义市委宣传部 巩义市人民政府新闻办公室
各有关单位：
为进一步加强互联网新闻宣传管理，规范互联网新闻传播秩序，按照中央、省委及郑州市委的部署，从通知之日起至4月下旬，在全市范围内集中开展互联网站违规 登载新闻清理整治工作，加强依法管理，严肃查处各种违规登载新闻行为，制止和防范有害信息传播，确保网上正确的舆论导向，为全市经济建设和改革开放事业创 造良好的舆论环境。现将有关要求通知如下：
一、成立清理整治工作领导小组
组 长：潘新红 市委常委、宣传部长
副组长：李小虎 市委宣传部副部长
梁广旭 市政府办公室副主任
成 员：邢亚飞 市广播电视局局长
于建设 市信息办主任
李明凡 市公安局副政委
周建修 巩义市通信公司副经理
王耀伟 市政府新闻办公室主任
领导小组下设办公室，王耀伟同志兼任办公室主任。
二、主要工作任务
1、坚决制止互联网站违规登载新闻。各有关单位及个人要对互联网站登载新闻情况进行全面清查。任何网站包括政府部门、事业单位、企业和个人网站，未经批准 均不得登载新闻，不得开设新闻栏目，不得以任何形式变相登载新闻。根据《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》）第七条、第八条 规定精神，具有登载新闻资质的非新闻单位网站（以下称非新闻单位网站）在注册地以外的省、自治区、直辖市开办分支网站从事登载新闻业务，需经分支网站所在 地主管部门批准。凡未经批准擅自登载新闻的各类网站，必须立即停止登载新闻行为，关闭新闻栏目，不得有任何网站例外。
2、严格规范网站新闻来源。根据《暂行规定》，非新闻单位网站只能"登载中央新闻单位、中央国家机关各部门新闻单位以及省、自治区、直辖市直属新闻单位发 布的新闻"，并注明新闻来源和日期。非新闻单位网站登载新闻的来源，凡超出上述范围的均为违规行为，必须坚决纠正。根据《暂行规定》第十一条、第十五条规 定精神，非新闻单位网站与各类媒体签订的新闻供稿协议，凡与上述范围不符的一律废止，也不得在未签订供稿协议的情况下采用各类媒体稿件。禁止任何网站未经 许可转载境外媒体和网站的消息。
3、严禁非新闻单位网站自行采写新闻。根据《暂行规定》第七条、第十五条规定精神，非新闻单位网站一律不得自采新闻或以任何形式变相自采新闻，包括：不得 在网上搞"新闻调查"，不得登载传统媒体未刊播的新闻，不得登载任何传统媒体提供的专稿，不得将网民的言论在新闻栏目中登载，不得以"访谈"形式变相采 访，不得与政府部门合作发布新闻，不得以新闻形式发布商业广告等。非新闻单位网站采用在线"嘉宾访谈"等形式，讨论时政、社会、文化等方面的新闻类话题和 涉外话题，必须经当地主管部门批准。
4、严格把握网上新闻的正确导向。根据《暂行规定》第十三条规定的要求，网站登载新闻必须坚持正确的舆论导向，保持健康向上的格调。凡涉及党和国家重大政 策、重大突发事件、有重大社会影响的案件和事件的报道，非新闻单位网站只能转载人民日报、新华社、光明日报、经济日报、《求是》杂志、中央电视台、中央人 民广播电台和人民网、新华网、中国网、央视国际网络、中国日报网站、国际在线、中青网、中国经济网以及我省的河南日报、河南人民广播电台、河南电视台、中 国河南网、河南报业网的报道。我市各网站转载其它传统媒体的消息，要以是否坚持正确舆论导向为标准，严格把关和选择，不得恶意炒作和在网上堆砌"小报小刊 "的负面消息。经严格选择且导向正确的网民的言论，必须在专门开设的栏目登载。在各类社会、娱乐、体育等新闻中，严禁登载渲染暴力、淫秽、色情的消息和图 片，严禁以新闻标题和配发图片等形式故意渲染暴力、淫秽、色情。
5、严格规范电子公告服务管理。所有开设论坛、电子公告服务的网站必须到省通讯管理局注册登记，凡涉及意识形态问题的论坛、电子公告服务，必须报市委宣传 部、市政府新闻办，经省委宣传部、省政府新闻办批准。经批准开办论坛、电子公告服务的网站必须落实管理岗位责任制，确保论坛内容始终处于可控状态；时政类 论坛开放期间要有专人值班审看，做到先审后发，凡不能保证专人审看的，在离人期间必须关闭；对漏审的有害帖文要及时删除；不得设立不符合党和政府的方针政 策、不利于改革发展稳定的大局、不利于维护公共利益的话题让网民讨论。严禁非新闻单位网站在论坛中张贴新闻。涉及重大突发事件、敏感案件的论坛帖文和新闻 跟帖数量要严格控制，相同内容的新闻跟帖不重复张帖，与新闻主题无关的帖文应及时删除。
三、工作安排
本次清理整治工作分两个阶段进行。一是自查自纠阶段（自下发通知起至4月10日）。各有关单位及个人要系统学习《暂行规定》等互联网管理法律法规，学习党 的新闻宣传政策，加强马克思主义新闻观教育，增强网站负责人和新闻编辑人员的政治意识、大局意识、责任意识，提高把握政策和依法办网的自觉性。要结合实 际，对所有上网内容进行全面自查，对含有导向错误、淫秽色情等不良信息的内容要迅速清除，对违规登载新闻的行为要立即纠正。该停办的坚决停办，该改版的迅 速改版。
市委宣传部、市政府新闻办公室将组织专人对各家网站进行排查，坚决纠正和查处未经批准登载新闻的行为。自查自纠工作结束后，各有关单位及网站要写出自查自纠工作报告，于4月10日前上报市委对外宣传办公室（市政府新闻办公室）。
二是检查验收阶段（4月中旬）。各有关单位及网站要加强内部管理，对已建立的工作制度重新审核，并进一步完善。市委宣传部、市政府新闻办公室将组织专业人 员对各家网站自查自纠情况进行认真全面的检查，发现问题迅速处理。对不听招呼、出现重大违规问题的网站，要依照《暂行规定》第十五条、第十七条规定，进行 严肃处理，或责令关闭网站并吊销其电信业务经营许可证。
四、要求
1、提高思想认识。确保网上正确舆论导向，事关党和国家的工作大局。各有关单位要从讲政治的高度，切实重视互联网站违规登载新闻清理整治工作，使我国互联网新闻宣传事业在法制的轨道上健康发展。
2、齐抓共管，形成合力。根据中央精神和省委要求，省委宣传部、省政府新闻办负责归口管理、统筹协调我省互联网上的新闻宣传工作，负责新闻网站和商业网站 登载新闻管理；"各省辖市委宣传部、市人民政府新闻办公室负责对本地区互联网新闻宣传工作归口管理，指导本地区新闻网站的建设与发展，协调网上新闻宣传活 动，管理本地区网站登载新闻业务"。各级公安、信息产业等部门，要在同级党委宣传部、政府新闻办的统一协调下，相互配合，形成合力，保证清理整治工作按计 划、有步骤地进行。
3、新闻单位网站要坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针，牢牢把握正确的舆论导向，充分发挥引导网上舆论的主力军作用。巩义广电网要按照《暂行规定》办理有关手续，带头模范执行有关规定。手续完备后，要切实落实新闻编辑和审稿制度、岗位责任制和各项自律制度。
4、严格把握政策。此项工作政治性、政策性很强，要认真细致地做好工作。对清理整治工作不做公开宣传，低调行事，防止"小报小刊"和网站对此进行炒作。要 加强保密工作，严防本通知流失外传。对清理整治工作中遇到的重大情况和把握不准的问题，要及时向市委宣传部、市政府新闻办公室报告。
中共巩义市委宣传部
巩义市人民政府新闻办公室
2004年3月30日
主题词：互联网 新闻管理 通知
中共巩义市委宣传部 2004年3月30日印发
（共印40份）
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