行政院大陆委员会第176次谘询委员会议，主题“新闻媒体及资讯网路发展对中国大陆社会之影响”

来源：行政院大陆委员会

行政院大陆委员会第176次谘询委员会议谘询委员发言摘要资料

行政院大陆委员会23日举行第176次谘询委员会议，主题为「新闻媒体及资讯网路发展对中国大陆社会之影响」，与会谘询委员在会中就网路科技发展对大陆传统新闻媒体之冲击、网路科技对大陆官方言论管控之影响、网路科技对大陆民间社会力兴起发挥之作用等表达看法。

与会谘询委员发言要点摘述如次：

一、从2000年至今，中国大陆的网路科技发展虽有长足进展，但网路与手机用户数仍各仅2亿与1亿多，普及度仍有限。主要使用者仍以40岁以下的年轻群体为主，沿海与内陆、城市与乡村之间的数位落差仍大，应用方式多以娱乐、社交与实用为主，对政治面的影响要看事件性质而定。

二、网路科技的发展，虽然增加中国大陆内部言论管控的困难，但中共对此早有戒心与防备，也已建立庞大的法律、政策架构与资讯技术，监控讯息网路与通讯装置上的流通传�。从最近新疆事件观之，中共不再只是消极防堵政治敏感讯息，更意图结合大众传播与资讯科技，形塑有利于正面资讯流通的模式与内容。

三、近年中国大陆国力上升，带动大陆中央政府信心增强，对于境内网际网路管理更有步骤及计画，一方面让网路成为其中央政府耳朵，监督地方贪腐、畅通意见表达、抒发民意不满，另一方面利用网路输出其正面中国形象、进行国际宣传。

四、由于中国大陆官方对网路的多方管控，造成台湾地区网站，尤其是新闻网站在大陆浏览不易，大陆民众甚至台商欲透过网路获取台湾讯息相当困难，虽然奥运之后似有放宽，但仍呈现时松时紧不稳定现象，此为两岸资讯交流首先应寻求改善的项目。

五、中国大陆在走向市场化的风潮下，媒体发展表面上亦有相对应的改变，如资本准入的放宽、内容处理方式的放宽等，但实质管理上并未松动，使新进入此者，为求长期发展，常采取自我设限措施，所以尽管大陆网民表现得非常活泼、具活力，但均有默契不踩红线，因此目前观察，基于网路的虚拟性高，网民凝聚力不易持续，大陆网民欲形成真正具影响力的社会改革力量，还需相当时日。