三大电信运营商制定短信"限发令" 每小时禁超200条

作者：赵谨  来源：新京报  转自：人民网

针对社会反映强烈的垃圾短信问题，昨日来自工业和信息化部的消息称，中国三大电信运营商将限制用户每日发送短信的数量。

　　昨日，在工信部电信研究院举办的“垃圾短信相关管理政策会议”上，中国电信个人客户事业部副总经理朱正武透露，为防范垃圾短信，对每日发送短信数量超过一定标准的用户，运营商将对其发送行为进行拦截。

　　三大运营商确定的标准是：非节假日每小时不得超过200条，每天总量不超过1000条，节假日每小时不超过500条，每天总量不超过2000条。各地方公司可根据情况设计具体标准，但不得比上述标准宽松。

　　昨日多位专家表示，“限发令”对遏制垃圾短信有一定作用。但电信业咨询机构BDA联席总监张宇分析，目前垃圾短信很多是个人或公司通过短信卡、短信群发器来发送。虽然有了限发标准，但发送者还可以通过“每天每小时每个手机号少发些、多找些手机号来发送”的方式，规避监控。

　　北京市消费者协会法律顾问邱宝昌律师则表示，最好的治理方法应该是从技术上控制，比如运营商主动识别垃圾短信。

　　■ 专家观点

　　“关键是运营商想不想查”

　　昨日，北京市消费者协会法律顾问邱宝昌律师表示，遏制垃圾短信不能侵犯用户的通信自由权利。此外，虽然一般用户不会触及短信“警戒线”，但如果有用户有特殊的通信需求，新规定还是会伤及无辜。

　　据业内人士透露，所有短信都要经过运营商的网关。运营商很容易就能检测什么号码正在海量发送短信。“处理垃圾短信的关键，就在于运营商想不想查。毕竟发一条短信，运营商就有一毛钱收入”。电信业分析师付亮认为，执法部门应该对群众举报的垃圾短信进行严格处理，从法律上遏制其蔓延。(记者 赵谨)